Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung des bulgarischen Gesetzes über die rechtsprechende Gewalt
Verfasst und eingereicht von: Rechtsanwalt Marian Georgiev Ivanov
· 29 Seiten im bulgarischen Original
Überblick
Dieser Vorschlag zur Änderung des bulgarischen Gesetzes über die rechtsprechende Gewalt zielt darauf ab, Garantien gegen unzulässige Einflussnahme zu stärken, die Ausübung staatsanwaltschaftlicher Befugnisse nachvollziehbar zu machen und die Transparenz der Justizverwaltung zu verbessern. Er schlägt die gerichtliche Kontrolle bestimmter verbindlicher staatsanwaltschaftlicher Anordnungen außerhalb förmlich eingeleiteter Strafverfahren sowie klarere Garantien für Ernennungen, vorübergehende Abordnungen, dienstliche Beurteilungen und Disziplinarverfahren vor. Der Vorschlag gehört zum Paket vom 25. September 2026 und ist so ausgestaltet, dass er auch gesondert geprüft werden kann.
Wesentliche vorgeschlagene Reformbereiche
Garantien gegen unzulässige Einflussnahme
Der Vorschlag würde ausdrückliche Garantien gegen Druck mittels personeller, disziplinarischer, organisatorischer und finanzieller Befugnisse einführen. Er würde gutgläubige fachliche Auffassungen und Meldungen von Fehlverhalten schützen, eine sichere Dokumentation von Einflussnahmeversuchen vorsehen und eine begründete Würdigung von Anhaltspunkten für Vergeltungsmaßnahmen verlangen.
Zufällige Geschäftsverteilung und nachvollziehbare staatsanwaltschaftliche Aufsicht
Der Vorschlag verlangt die vorherige Offenlegung der Kriterien für die Zusammensetzung der Verteilungskreise bei der zufälligen Geschäftsverteilung sowie überprüfbare Gründe für den Austausch eines Staatsanwalts. Aufsichtsweisungen, Einwände und Neuzuweisungen würden in einem einheitlichen elektronischen Register dokumentiert, das den Verlauf der Änderungen und Zugriffe bewahrt.
Gerichtlicher Rechtsschutz bei staatsanwaltschaftlichen Vorprüfungen
Bestimmte Ersuchen und Anordnungen außerhalb förmlich eingeleiteter Strafverfahren würden der Kontrolle eines Verwaltungsgerichts unterliegen, wenn sie Rechte unmittelbar berühren und kein anderer besonderer gerichtlicher Rechtsbehelf vorgesehen ist. Weitere Garantien würden Verhältnismäßigkeit, Zugang zu relevanten Unterlagen, vorläufigen gerichtlichen Rechtsschutz, vertrauliche anwaltliche Beratung und das Recht erfassen, keine selbstbelastenden Erklärungen abzugeben.
Transparente Personalentscheidungen und objektive Beurteilungen
Die vorgeschlagenen Maßnahmen umfassen begründete Entscheidungen des Obersten Justizrats, die Dokumentation der Stimmabgabe jedes Mitglieds und im Voraus festgelegte Regeln zur Bewertung von Bewerbern. Sie betreffen außerdem offene Auswahlverfahren und zeitliche Grenzen für vorübergehende Abordnungen, objektive Kriterien für zusätzliche Vergütung und dienstliche Beurteilungen ohne Quoten für Anklagen oder Verurteilungen.
Garantien für den besonderen Mechanismus betreffend den Generalstaatsanwalt
Der Vorschlag würde eine Frist für die Ernennung von Staatsanwälten im besonderen Mechanismus festlegen, gerichtliche Kontrolle von Ablehnungen ermöglichen und die Garantien bei vorläufiger Amtsenthebung stärken. Diese Maßnahmen sollen Behinderung und unzulässige Einflussnahme begrenzen und zugleich gesetzliche Ausnahmen sowie strafrechtliche und disziplinarische Verantwortlichkeit wahren.
Wirksame Umsetzung von Prüfungsergebnissen und öffentliche Rechenschaft
Der Vorschlag sieht die Sicherung relevanter Dokumente und elektronischer Aufzeichnungen, Fristen und verantwortliche Stellen für die Umsetzung von Empfehlungen sowie begründete Antworten auf Meldungen disziplinarischen Fehlverhaltens vor. Zusammenfassende öffentliche Berichte würden die Dauer von Vorprüfungen, Ergebnisse der Kontrolle und Neuzuweisungen erfassen, unter Wahrung personenbezogener Daten, geschützter Informationen und der Unschuldsvermutung.
Diese Seite fasst den Vorschlag zusammen. Die vollständige deutsche Übersetzung und das bulgarische Original stehen oben als getrennte PDF-Dateien zur Verfügung. Die Übersetzung umfasst die vorgeschlagenen Bestimmungen, Voraussetzungen, Ausnahmen, die Begründung und die Quellen. Das bulgarische Original bleibt maßgeblich.
Einreichung und dokumentierter Empfang
Am 25. September 2026 um 13:41:08 wurde das Paket aus drei Vorschlägen über das bulgarische System für sichere elektronische Zustellung (SSEV) an das Justizministerium, den Ministerrat und die Nationalversammlung der Republik Bulgarien versandt.
Die beigefügte Bescheinigung dokumentiert den Empfang am 25. September 2026 durch:
Das Justizministerium —
Den Ministerrat —
Die Nationalversammlung —
Der dokumentierte Empfang bedeutet weder eine Billigung der Vorschläge noch die Ausübung des Gesetzesinitiativrechts.
Eine Bescheinigung für alle drei Vorschläge, die den Empfang durch Justizministerium, Ministerrat und Nationalversammlung dokumentiert. Die deutsche Fassung übersetzt dasselbe Dokument.
Registrierung durch die Nationalversammlung
Die Nationalversammlung bestätigt die Registrierung der drei Vorschläge unter folgenden Nummern:
Gesetz über die rechtsprechende Gewalt — № ПГ-52-6194-М-73/25.09.2026
Alle drei Vorschläge wurden dem Ausschuss für Rechtsfragen übermittelt.
Die Mitteilung wurde am 25. September 2026 um 15:32:06 über das System für sichere elektronische Zustellung versandt und von Rechtsanwalt Marian Georgiev Ivanov am selben Tag um 15:33:37 empfangen.
Zustellbescheinigung zur Bestätigung der Nationalversammlung über die drei Registrierungen und die Übermittlung der Vorschläge an den Ausschuss für Rechtsfragen. Die deutsche Fassung übersetzt dasselbe Dokument.
Registrierung durch das Justizministerium
Das Justizministerium bestätigt, dass die eingereichte Nachricht mit dem Paket aus drei Vorschlägen zum Strafgesetzbuch, zur Strafprozessordnung und zum Gesetz über die rechtsprechende Gewalt unter folgender Nummer registriert wurde: 94-М-363/25.09.2026.
Die Mitteilung wurde am 25. September 2026 über das System für sichere elektronische Zustellung versandt, und zwar um und von Rechtsanwalt Marian Georgiev Ivanov empfangen um am selben Tag.
Diese Bescheinigung bestätigt die Registrierung der Nachricht; sie belegt weder eine Billigung noch eine inhaltliche Entscheidung über die Vorschläge.
Zustellbescheinigung zur Bestätigung des Justizministeriums über die Registrierung der Nachricht mit allen drei Vorschlägen. Die deutsche Fassung übersetzt dasselbe Dokument.
Registrierung durch den Ministerrat
Die amtliche Bescheinigung bestätigt, dass die SSEV-Nachricht Nr. 25505165 mit dem Paket aus drei Vorschlägen beim Ministerrat unter der Eingangsnummer 18.00-221/25.09.2026 registriert wurde.
Die Bestätigung wurde vom Ministerrat am 25.09.2026 um 19:21:49 über das System für sichere elektronische Zustellung versandt und von Rechtsanwalt Marian Georgiev Ivanov am selben Tag um 19:37:37 empfangen.
Die Registrierung belegt weder eine inhaltliche Billigung der Vorschläge noch deren Verabschiedung als Gesetz.
Zustellbescheinigung zur Bestätigung der Registrierung der gemeinsamen Nachricht mit allen drei Vorschlägen. Die deutsche Fassung übersetzt dasselbe Dokument.
